新春伊始，位于江蘇省蘇州市相城區的高鐵蘇州北站陸續迎來返工潮。相城，曾是伍子胥“相土嘗水地”，而今天這里正以嶄新面貌迅速崛起于長三角經濟圈核心地帶，成長為“樞紐中心城”。

　　2018年，相城發布“陽澄生態新區（高鐵新城）片區”戰略規劃；啟動建設長三角國際研發社區；引進產業項目235個，投資總額超2000億元……立足國家級高鐵樞紐和長三角核心區域城際鐵路網樞紐定位，相城正全面融入長三角大發展，加速集聚高端研發型企業和人才，向“全球化、高端化”產業轉型升級的進程不斷推進。

　　“踏上推動相城高質量發展的新征程，相城區堅持用黨建工作統領經濟社會發展全局，以黨建高質量匯聚起改革發展的精氣神。”相城區委書記顧海東表示，當前，相城正以全領域推進先鋒“365”行動為抓手，全面推進基層黨組織建設，為打造“生態宜居中心、科技創新中心、城市樞紐中心、未來活力中心”提供強有力的組織保證。

　　1、先鋒“365”提振干事創業精氣神

　　圍繞基層黨建整體提升三年行動計劃，相城出臺了《相城區先鋒“365”行動實施意見》，明確以各領域黨建和全區域發展相融合的模式，推動全區1400余個基層黨組織爭當行動先鋒、25000余名黨員爭當實踐先鋒，翻開了構建“黨建生態”的全新一頁。

　　自2018年5月先鋒“365”行動啟動以來，相城掀起了一股先鋒浪潮。圍繞產業發展、精準幫扶等重點工作，基層支部紛紛創新內容和方式，打造了320個行動支部，服務33.5萬人次。

　　在馮夢龍村，有一個特殊的黨支部——“文化惠民”行動支部。“近些年，馮夢龍村深入挖掘馮夢龍文化的價值內涵。”馮夢龍村黨總支書記張新如說，村黨總支利用馮夢龍村的人文優勢，有效激發農村黨建成效最大化。于是，“文化惠民”行動支部應運而生。如今，行動支部通過參與謀劃全村文化活動，推進馮夢龍書院等多個文化產業項目，不僅提升了村民文化素質和馮夢龍村特色農旅文化內涵，更形成了全村人把村莊當家園建設的良好風氣。

　　支部勇當先鋒，黨員更是爭做表率。元和街道莫陽社區黨總支書記趙明峰是位老黨員，從抓住行政村合并契機、盤活資源、摘掉薄弱村帽子，到帶動愛心車企組建“愛心車隊”，籌措“愛心基金”關懷困難群眾，在他的帶領下，黨員群策群力、社會各界齊參與，共同凝聚起社區發展治理的強大合力。

　　“先鋒‘365’行動效果好不好？評價高不高？要了解這些問題，還要進行全面持續的摸底篩查。”相城區委常委、組織部部長、統戰部部長葛宇紅表示，在鼓勵各基層黨支部“唱主角”“挑大梁”的同時，更要嚴格制度建設，下力氣立“規矩”。

　　通過選聘32名特聘指導員、25名黨建助理員以及若干黨務工作者，相城在全區范圍內建立起一個素質優良、結構合理的黨建工作指導員人才庫，推動基層黨組織規范化建設全面過硬。印發《相城區“強雙基”工作“體檢”實施方案》，成立13個黨建“體檢”小組，梳理出40條“體檢”清單，全覆蓋全方位實施“強雙基”體檢，直戳基層黨組織建設的軟肋。同時，以黨建“體檢”為契機，增強基層黨建責任人抓黨建的主體意識和責任意識，進一步完善“承諾、述職、考核、評審、激勵（問責）”為一體的責任體系，明確基層黨建工作責任清單、負面清單和“書記項目”，層層傳導，進一步壓實黨建責任。

　　目前，相城已對全區256家單位，1076個基層黨組織進行了黨建“體檢”，并將考核結果直接與示范點評定掛鉤，使基層組織生活的爐火真正熱起來，基層干事創業的精氣神真正提起來。

　　2、黨旗插上“兩新”陣地引領發展加速度

　　近兩年，一批極具潛力的“新經濟”項目紛紛在相城落地成長，目前，相城全區已注冊“新經濟”企業達439家。

　　當“新經濟”成為新名片，面對“兩新”組織逐漸增多的新情況，相城積極推進“兩新”組織黨建工作，以黨建推動企業發展，相繼打響新門戶·創客空間“黨建引領 創客行動”、樓宇服務“直通車”等黨建品牌。

　　2018年11月，蘇州高鐵新城樓宇服務“直通車”項目正式啟動。依托樓宇黨群服務站，“直通車”結合“樓宇管家”行動支部特色服務，實現樓宇黨建工作“一盤棋”。“開通以來，直通車直接將人才、社保和產業扶持政策送到我們公司，實實在在解決了我們因不了解政策而沒有享受到扶持的痛點，加速了公司成長。”樓內一家研發企業負責人表示。據記者了解，“直通車”項目先行先試后，今年將在區內逐步鋪開。

　　成立三年多來，新門戶·創客空間以電子商務、影視文化、大數據、游戲動漫類企業為重點培育引進對象，累計入孵企業203家，目前在孵75家。由于企業孵化周期短、員工流動性大，該空間黨建工作站指導創客空間成立了影視文化、大數據、智能制造、企業服務、游戲開發等5個開放式的行動黨小組。各黨小組依據各自行動主題開展交流研討，成為創業者們互相熟識、加強溝通、共同提升的重要平臺。

　　“黨旗插在陣地上，黨員沖在火線上”。眼下，在相城，除了“兩新”陣地，工地上也處處可以看到黨員爭當先鋒的身影。2018年，相城結合在建工地的數量和在建面積等實際情況，出臺《關于加強在建項目工地黨組織建設的實施辦法》，設立和籌建多個基層黨組織，管理服務流動黨員192人。

　　工程要創造奇跡，黨員力量是關鍵。在省重點工程春申湖路快速化改造項目中，為做好泥漿處理和揚塵控制工作，“春申紅雁”先鋒行動成立了黨員攻關突擊隊，設計多項揚塵控制方案，反復測試，最終研發出泥漿固化設備，實現了泥漿固化后回填使用，既解決了泥漿污染問題，又達到了循環使用的目的。目前，已在兩個標段投入使用，并有計劃地在全線推廣。

　　成立工程項目部的同時同步建立黨組織，鮮明樹起黨的旗幟，確保黨建對項目工地工作的引領，通過配套實施“五個一”制度，確保每個在建項目落地后，黨員能找到組織、組織能管理黨員，黨員能發揮作用……目前，相城已探索出一套“支部建在項目，黨旗飄在工地”的流動黨員管理模式，實現了“項目延伸到哪里，黨組織就建到哪里，服務就跟進到哪里”。

　　“接下來，相城還將把新經濟組織和項目黨建的工作模式，進一步擴展到重點任務重點活動中去，真正讓黨建的政治引領作用、組織優勢，切實地在相城跨越趕超的發展過程中發揮更大的作用。”相城區委組織部副部長、“兩新”工委副書記季凝表示。

　　3、支部建在網格上，蹚出基層社會治理新路子

　　“發現一企業私拉電線，請予以解決”“群眾反映社區群租房有回潮現象”“有村民在河邊違章搭建”……在近日相城啟動的“雙月攻堅”綜合整治行動中，北橋街道網格員積極主動，迅速投入巡查，充分發揮了網格員在基層治理中的作用。

　　麻雀雖小，五臟俱全。北橋這個全國的“戲曲之鄉”在僅有的47.52平方公里轄區內，以黨建為引領，以網格為平臺，構建起了66個片區三級網格，真正實現了“人在網中走，事在網中辦”。

　　“‘綜合網格+全科社工’實現綜合受理、全能服務，這就是我們社區治理的一條新路子！”去年，北橋街道率先敲掉社區服務大廳“長柜臺”，保留2人擔任全科社工，解放出更多網格員投入到網格管理工作中，達到了“小事不出網格，大事不出村”的目的。

　　每個網格都有黨組織、每名黨員都在網格中，一張張“小網格”支撐起相城的“大黨建”。2018年，相城區制定了《相城區黨建引領基層社會治理實施意見》，全面深化黨建網格化工作，采取“支部+網格”模式，把黨的支部建到三級網格上，從而保證了常態化開展民生服務、矛盾調處、安全隱患排查等工作，形成以“小網格推動大黨建”的工作格局。

　　“這些黨員網格員就像一個個活躍的細胞，通過上門走訪、實時上報所在網格區域信息的同時，擔負起監督網格內各項事務開展、主動化解矛盾的職責，實現了黨建工作與基層群眾的零距離互動。”據葛宇紅介紹，根據區域分布和社會治理需求，目前相城已劃分了12個一級網格，149個二級網格，598個三級網格，真正實現了黨建引領網格化社會治理橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。

　　一張張小網格猶如一個個“紅色磁場”，推動黨建工作與社會治理互促雙贏。

　　蘇州市陽澄湖生態休閑旅游度假區以佰家麗公司為試點，結合企業文化打造特色黨建陣地，將公司所有黨員納入黨建網格管理，使每一位黨員都成了企業安全生產的宣傳員，黨建引領社會治理的參與者。

　　清水村100多名網格工作人員深入村民家中了解對環境整治的訴求和疑惑，以黨建網格引導居民轉變環保思維，在“263”辦公室牽頭排摸下，清理整治了40多家“散亂污”廢品回收小作坊。

　　自黨建引領網格化實施以來，漕湖街道還開創了“網格+聯動”機制，綜治聯動中心運行15個月，漕湖街道618名網格員，342名網格黨員，共收集上報工單24667條，結案率達99.5%。

　　一串串數字、一個個案例都折射出“紅色網格員”深入網格，發揮黨員先鋒模范的成果。黨員參與社會治理的觸角延伸到基層，不僅更加精準掌握社情民意，也為創新基層組織管理工作注入新的血液。這是相城社會治理體系的創新完善，更是黨員干部主動服務基層的生動體現。

（本報記者 蘇雁 本報通訊員 瞿妍）