“施工作業時氧氣瓶、乙炔瓶與動火點要保持１０米以上的距離，不然容易引發爆炸，請立即整改。”３月２６日，在鹽城環保科技城科行集團裝配車間，錢鴻亮一眼就發現焊接現場這個不起眼的“隱患”。

 錢鴻亮是鹽城環保科技城安監中心向中介機構－－上海雋鑫安全技術管理服務有限公司聘請的一名全職安全檢查員，去年起鹽城環科城正式引入第三方安全生產“服務外包”模式。

 鹽城環科城現有中小微企業９０余家，大部分是民營企業，重生產輕安全現象普遍存在，有較多安全隱患，自身整改力量又很薄弱，成為安全生產監管領域的一道難題。

 前年開始，鹽城環科城開始探索不同模式的安全生產“服務外包”機制，成效明顯。去年全年，通過第三方安全生產服務共查出事故隱患１２３６項，整改１０９０項，被查企業未發生一起安全事故。

 “部分壓力表、安全閥未年檢；部分應急燈損壞；空壓機等設備無ＰＥ接地……”在科行集團，錢鴻亮和同行在車間就發現了１０處隱患。而在對另外一家生產企業的到期復查中，又發現了“卷板機地坑周邊防護欄穩固性不足”的問題，并提出“可在下面打些地腳螺絲連接起來”的建議，“安全管家”讓隱患無處藏身。

 鹽城環科城通過招投標引入第三方安全生產“服務外包”機構，將所有企業都納入了中介服務范圍。“我們的監管力量只有４個人，以前一年的執法計劃也僅４０多家企業。”鹽城環科城安監部門負責人說，這種“政府買服務”的形式，也讓他們將工作重點后移至“執法”上。

 在傳統的監管模式中，政府部門屬于行政管理范疇，其職責是對生產經營單位落實安全生產相關法律、法規、規章和標準情況履行監督、檢查職責，并不涉及技術安全范疇，這就導致日常行政監管往往無法識別危險作業環節中的技術缺陷、潛在危險物的不安全狀態，更沒能力解決生產經營單位內部涉及技術范疇的安全生產問題。

 對此，鹽城環保科技城經發辦主任趙大海認為，專業人做專業事。第三方安全技術服務是政府、企業“手腳”的延伸和擴大，突出“專業化”之路，創新生產服務中必須抓住安全，彌補了安全監管人員不足、專業力量不齊全的薄弱環節。第三方安全技術服務工作，既讓企業真正落實了主體責任，又認真地履行了政府的監管服務職責，給轄區內的企業安全生產工作加上了切實有效的第二把鎖。