4月26日，第100次訪華的美國前財政部長保爾森踏上太平洋西海岸最大的灘涂濕地，眼見數萬只海鳥翱翔東臺條子泥上空，他驚嘆：“從沒見過這么多的鳥！”

  鳥，是大自然的精靈；生態，是830萬鹽城人的根本。擁有全省最大建設用地和最長海岸線的鹽城，把保護和優化環境作為重中之重，進一步發揮生態環境競爭力優勢，以高度的生態自覺加快創新轉型，探尋百姓富和生態美有機統一的發展新路，營造人與自然和諧共處的綠色家園，努力讓“生態立市”的理念成為全市上下的共識和自覺行動。

  “蘇北發展座談會促使我們進一步解放思想、更新觀念、探索新路。”6月初，鹽城市委書記王榮平懇切地對記者說，要徹底擺脫走老路的慣性，不啻是一場靈魂深處的自我革命。鹽城要主動放下GDP包袱，攻堅克難，走好走穩可持續發展的新路，扛起綠色發展的生態責任！

  走新路要斷退路，勇于擔當，克服速度情結，舍棄“冒煙”的GDP，只為百姓得實惠，不在指標爭高低

  處于沿海開發和長三角一體化兩大國家戰略交匯點的鹽城，前有標兵、后有追兵，轉型升級發展壓力大、任務重。

  去年9月26日鹽城市第七次黨代會報告標題開宗明義：《產業強市、生態立市、富民興市，為全面建成小康社會而努力奮斗》，其中還有專門闡述生態的段落：全面小康的關鍵在于生態；生態環境沒有替代品；必須堅持發展與生態互動雙贏，脫離傳統增長依賴……

  “我們的生態自覺，來自5次飲用水危機的警醒！”王榮平坦言，水危機事件倒逼政績觀的轉變，增進形成鐵腕治污的共識，鹽城加速告別速度情結、GDP崇拜。

  嚴把“產業導向、項目準入、節能減排”3個關口，堅決去除違規產能、淘汰落后產能，加快經濟結構向“輕新化”轉變。去年以來，全市關閉32家化工企業及一批鋼鐵耗能大戶，對上百家粗放型企業亮出“紅牌”。

  雖然產值利稅指標掉下來一些，卻換來了藍天白云，以及一大批企業的轉型覺醒和發奮圖強。一季度，全市工業用電減少5.63億度，但單位GDP能耗同比下降近6%，降幅全省最大。前4個月，全市每度工業用電平均開票銷售28.3元，同比增長23%。降能耗、增效益，等于給環境“減負”。

  “百河之城”鹽城，主動控減面源污染，給環境提質。該市先后搬遷禁養區內養殖場279個，關閉不合格生豬屠宰企業223家。全市推行化肥、農藥使用減量化，減量幅度全省第一。生態建設打總體戰，而非只掃“門前雪”。

  消除GDP焦慮，重在機制創新。鹽城構建統一的綠色考核體系，選取建湖作為市生態經濟試點縣。該縣將11個鄉鎮分為農業、旅游、生態3個類別，實行差異化考核，其中生態文明建設權重超過30%。

  走新路不能迷路，要保持定力，守正留白，經得起急功近利的誘惑，不打“擦邊球”不“抄近路”

  鹽城是全國罕見的同時具備森林、海洋、濕地三大生態系統地區，又是國家可持續發展實驗區。全市灘涂濕地總面積77萬公頃，相當于10個紐約市大小。全省3個國家級自然保護區鹽城就占了兩個，分別是鹽城濕地珍禽國家級自然保護區、大豐麋鹿國家級自然保護區。一條全省最長的生態紅線，圈下鹽城四分之一的國土面積。

  各地招商引資如火如荼，可市內四分之一土地基本成為“不開發區”。“灘涂大得無邊，不能守著金山沒飯吃”，有的基層干部想不通，悄悄搞起開發。市委、市政府態度堅決，不上污染項目是紅線，不亂開發灘涂濕地是底線。鹽城市市長戴源說，要為子孫后代留下發展空間，絕不允許“抄近路”打“擦邊球”！

  關停破壞濕地的圍墾項目，問責亂作為干部。市里投入4億多元，修復兩個國家級保護區的生態，擴大核心區和緩沖區面積，退漁還濕2萬余畝。優化濕地生態，使珍稀動物數量逐年增加，棲息地環境質量日益改善。

  如今，沿海濕地鳥類品種已從5年前的397種增加到405種，其中國際瀕危物種53種。每年春秋兩季，300多萬只候鳥遷飛經過鹽城，有近百萬只水禽在保護區越冬，其中丹頂鶴超過600只，占世界野生丹頂鶴總數的21.4%。麋鹿種群從最初39頭增至2800多頭，其中野生麋鹿265頭，鹽城成為世界上數量最多、基因庫最豐富的野生麋鹿種群區。

  鶴舞鹿鳴。4月11日，兩大保護區入選世界遺產地名錄預備名單。去年，全市游客數量和旅游收入增幅全省第一。眼看昔日不毛之地變成旅游勝地，許多人感慨：花錢養濕地，其實就是為子孫后代留下“金銀財寶”。

  放開眼光，換個思路，“不開發”往往是最具未來競爭力的可持續開發。

  走新路是走產業新路，要綠色，也要綠色生產力，推動產業結構和生產方式“綠色化”

  面對占全省三分之二的風電和灘涂資源，鹽城市依靠科技選擇產業，做強綠色高端制造業，打開綠水青山變為金山銀山的通道，增加優質GDP供給。新能源、大數據、節能環保、智能終端、高端裝備及新材料等戰略新興產業，成為該市新“五朵金花”。

  “風光漁”“風電水”“風電車”，努力提高海風“含金量”，鹽城市新能源立體綜合利用在全省首屈一指。萬畝魚池上方是列陣的光伏板，遠處風機轉動，東臺市一座太陽能電站創造了“兩個之最”：國內最大的“風光漁”一體化電站，全球單體規模最大的灘涂地面光伏電站。目前，東臺沿海并網發電的風電、光伏發電裝機容量已達510兆瓦，占全省沿海總量的35%。

  風生水起，鹽城市能源結構調整走在全省前面，新能源裝機容量、發電量均占全省三分之一。新能源裝備產業應運而生，去年全市裝備產品賣了255億元，占全省23.2%，今年銷售行情一路看漲。

  鹽城居民每用100度電，就有34度來自本地綠色能源。又多又便宜的電，吸引“電老虎”——大數據產業園落戶。規劃面積3.7平方公里的鹽城“數夢小鎮”，入選省首批特色小鎮，正打造中國東部數據公園。6月9日，建湖縣先云云計算數據中心運營，這是全球第9座、亞洲唯一按照全球最高T4標準建設的數據中心，具備為蘇北地區提供統一云計算服務的能力。

  鹽城的空氣好，這里還建起全國規模最大的霧霾治理研發與產業化基地——環保科技城。包括清華大學第一個校外國家實驗室在內，全國25家院所大學、115家環保領軍企業集聚創新平臺，以全產業鏈方式擔負起環境治理“國家隊”重任。

  智能終端產業從無到有。僅一年多，鹽都智能產業園就集聚60多家企業，主打智能手機，涵蓋智能穿戴、視聽、家居等領域，形成年銷售200億元規模。東臺企業已生產蘋果手機一半以上的零配件，該市正打造華東地區電子信息全產業鏈基地。

  鹽城還是江蘇唯一同時擁有乘用車、客車和專用車全系列產品的新能源汽車產業基地，東風悅達起亞已形成年產1萬輛新能源汽車的產能。作為國家第二批新能源汽車推廣應用試點城市，該市新能源汽車產業方興未艾。

  一心向“綠”，鹽城在產業選擇中贏得越來越多的優勢和主動，積蓄起后發動能。

  走新路要走富民路，土里刨金，發展“生態+特色”綠色品牌農業，而非退到“提籃小賣”窮路上

  還有33萬低收入人口的鹽城，面臨脫貧奔小康和生態富民的雙重任務。“過去講‘無工不富’，現在‘無農不富’也比比皆是，關鍵要做成品牌農業、綠色產品。”市領導認為。

  多集約開發，規模效益取勝。全市3個“百萬畝”就是3根富民“金腰帶”——以沿海百萬畝漁業產業帶，打造現代漁業產業集聚區和示范區；以百萬畝灘涂生態修復和開發工程，打造現代農業與生態旅游相結合的綠色低碳可持續發展示范區；以沿海百萬畝生態防護林建設，促進全市森林彩色化、珍貴化和效益化。

  多栽林果樹，綠色扶貧。鹽城市為阜寧、濱海、響水3縣8.1萬低收入農戶，免費送栽果樹苗93萬株。今年以來，全市新造林14萬畝、改造提升15.9萬畝，新增城鎮綠化面積3015公頃，其中銀杏等珍貴用材樹種成片造林面積占三分之一以上。3年內，全市新造成片林40萬畝、改造現有成片林60萬畝。廣植“一片林”，為子孫栽下“搖錢樹”。

  多種高效田，增產增效。鹽城市高效農業面積一直保持全省第一，并率先實現省級高效農業園區縣縣全覆蓋。全市建成16個、20萬畝永久性蔬菜基地。鹽城農作物品質和安全有口皆碑，一只東臺西瓜在香港超市竟賣到150港幣。

  多搞鄉村游，家門口賺錢。鹽城有482個休閑觀光農業景點，省五星級鄉村旅游區數量蘇中、蘇北第一，鄉村旅游發展居全省前列，大豐、鹽都被農業部評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范區”。大豐荷蘭花海最多一天游客數突破36萬人次。一朵郁金香，帶動周邊8個村、3000多農戶種花卉、開民宿、搞三產。

  生態富民，路在腳下；生態民生，路在遠方——鹽城投入67.8億元，建設始于京杭大運河寶應段、全長220公里的引水管道。明年6月，500萬鹽城人將吃上優質放心水。

  不欠新賬，還清舊賬。鹽城在以生態為民發展新路上，展現了胸襟、走出了自信……