將鹽城環保產業園打造成環保科技城，是市委六屆三次全會作出的一項重大戰略決策，圍繞打造“國際先進、國內一流”環保科技城的目標，堅持產業化方向、市場化機制、國際化眼光、資本化運作的基本原則，按照產業鏈條完整、企業人才集聚、國家平臺集中、功能設定完善的內涵要求，科技城重新審視和定位總體發展戰略，大氣魄集聚產業新優勢，大視野構建城市新格局，大領域提升群眾新生活，以產城互動激活科技城發展新引擎，加速構建新的蘇北沿海區域經濟核心增長極，全力打造輻射沿海、融入長三角區域的全國環保產業發展的先行區。

　　夯實發展新空間

   4年來，科技城綜合實力快速增強，新的經濟增長極初露端倪，形成了推進科技城發展的堅實經濟基礎。2012年，科技城主營收入突破60億元，今年前8個月完成56億元，基本實現翻番，經濟總量取得歷史性突破。52家投入運營的工業企業中有47家訂單排到明年上半年。工業經濟的規模效應日益凸顯，形成了推進產業化和城市化互動發展的強大產業基礎。科技城承載能力不斷增強，開發建設面積拓展到12平方公里，形成項目承載能力1.2萬畝。產城一體互動格局基本形成，形成了推進“兩化”互動發展的廣闊空間基礎。科技人才作用增強，產業領先和競爭優勢顯著提升，形成了推進“兩化”互動發展的雄厚科研基礎。建立起以企業為主體，高等院校和科研院所為依托，科技服務機構為紐帶，政策法規制度為保障的區域創新體系。區位環境持續改善，隨著亭湖大道東延和226省道等交通項目的相繼建成，將極大改善科技城與大市區和周邊城市的交通條件，構成科技城發展的全新時空優勢。

　　打造產業新高地

　　科技城把國家出臺的加快節能環保產業發展機遇與推進“兩化”互動發展的時代要求緊密結合，堅持走產城一體、產城共融的發展之路，高起點謀劃、大力度推進產城一體化發展，科學確立“國際先進，國內一流”的發展戰略定位，明確“十二五”末地區生產總值達到200億元，財政收入達到20億元的奮斗目標。突出規劃的戰略性、前瞻性和導向性，以科學規劃統籌指導和推進“兩化”互動發展。統籌考慮科技城發展的資源優勢、產業基礎、環境容量和城市承載力，加快構建兩大基地，形成三大中心，打造四大功能區(兩大基地：國家節能環保裝備制造基地、國家新材料產業化基地；三大中心：科技創新中心、產業金融中心、旅游商貿中心；四大功能區：科技創新區、產業發展區、宜居生活區、生態旅游區)，使科技城成為蘇北區域“功能強大、設施完善、環境優美、開放創新”的產城互動新引擎。以高端化的城市業態為支撐，打造現代化環保新城。堅持把產業作為立城之基、興城之本，瞄準高端產業和產業高端，加快構建“現代制造業為主、高端服務業集聚”的現代產業格局。推動煙氣和水污染治理兩大產業集群轉型升級，形成優勢明顯、結構合理的高端裝備制造業產業體系，建成國家重要的節能環保裝備制造基地。

   拓寬驅動新領域

　　突出科技的支撐和引領作用，努力用科技創新打開生產力發展的新空間。高起點、高標準擴建以綠巢為核心的科技新區，著力構建“創新孵化、科技服務、出口貿易、中試檢測、信息物流、金融服務、政務服務”等七大創新平臺，加快形成5平方公里的現代化科技創新城。加快建設大學科技園、留學生創業園、博士后工作站、生產力促進中心等一批創新服務機構，全力把科技城建設成為區域性科技成果轉化中心。積極探索以企業為主體、市場為導向、產學研結合的創新型產業集群運行機制，重點在節能環保裝備、新型碳材料、綠色建筑材料等戰略性新興產業領域實現突破性進展。加大高科技人才的引進、培育力度，鼓勵企業從國內外引進急需的科技專業人才，支持有條件的企事業單位建立博士后流動站；建立平等競爭、合理流動、貢獻與待遇掛鉤、有利于優秀人才脫穎而出的激勵機制；積極推行技術承包、工效掛鉤、技術入股等多種分配形式，吸引高端領軍人才到高新區創新創業。

　　營造投資新環境

　　以產業鏈招商為抓手，構建開放合作新高地，全力推動招商引資轉型升級，在全國環保產業格局中搶先創造和形成領先優勢和競爭優勢。推進區域合作，著力與省內園區的經濟錯位發展和產業優勢互補，將“單打”優勢轉化為合作共享優勢，提升區域經濟發展競爭力。創新招商引資方式，努力引進世界500強企業入駐科技城，將目標鎖定在世界頂尖企業、全球各大細分行業龍頭企業上，逐一摸排這些企業的發展策略和投資意愿，做好主動對接和跟蹤服務；加大對高端客戶的宣傳推介力度，形成政府推動、企業互動的招商引資新格局。逐步建立完善投資促進機制，建立無條件的無償代辦外商投資企業涉及行政審批事項的制度，向外商投資項目推行全程服務承諾制、首問責任制、主辦負責制、過失追究制等服務制度；建立重大項目建設推進責任機制，強化要素保障，全力以赴推進項目建設；建立項目管理責任制，努力營造“生產成本最低、服務水平最高、投資環境最好”的發展環境。

　　激發跨越新動力

  加快“兩化”互動發展，破除要素瓶頸制約是關鍵。不斷提升土地利用率，向產城合理布局要地，向提高利用效益要地，使科學合理開發土地、節約集約利用土地貫穿“兩化”互動發展全過程。建立多元化投融資體制，大力引進和培育保險、風投、擔保、銀行、小額貸款、金融租賃等機構，逐步建立銀行、政府創業投資資金、科技創新扶持基金、資本市場相互配套，有序銜接、成本適度、方便高效的區域投融資體系，努力打造蘇北一流的“金融港”。建立人才引進激勵機制，堅持高端引領，加強“招才引智”，盡快匯集一批產業發展和城市建設急需的“塔尖”人才和領軍人物，努力造就一支懂工業技術，懂城市建設，懂金融和管理的人才隊伍，匯聚一支勇于創新、善于經營的優秀企業家隊伍，壯大人才總量，提升人才核心競爭力。同時，樹立崇尚實干的用人導向，建立健全人才培養、選拔、激勵機制，把想干事、能干事、干成事的優秀干部選拔到重要領導崗位上來，形成重視人才、愛惜人才、培養人才的良好氛圍。