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區域發展的真正支點
初夏時節,鹽城環保產業園里一片熱氣騰騰的建設場景:水源熱泵節能環保空調機組、環保工業材料城等投資總額達329億元的29個項目同時推進。中建材環保研究院、高和二期、省級環保產品檢測中心等11個項目主體工程竣工,正在進行設備安裝調試,即將投入生產或試運行……
今年是我區“重大項目會戰年”。無論是在企業生產車間還是項目建設現場到處呈現一幅幅進位爭先的項目會戰圖景。
引資要選“大”
今年以來,投資數十億乃至上百億的項目紛紛“搶灘”我區。
3月19日,總投資30億元的奧特萊斯城市商業廣場項目落戶新洋經濟區;
4月19日,總投資25億元的豐盛高新科技園暨太陽能電池片項目簽約;
4月22日,臺灣大同集團與我區舉行了投資合作洽談會,總投資達113億元的LED藍寶石長晶及切片項目有望落戶新區光電產業園……
區委書記、區人大常委會主任王榮說:“項目是財源,是加快發展的強大引擎,也是發展的后勁所在,必須把重大項目引建作為撬動經濟發展的‘杠桿’、推動產業轉型升級的‘引擎’抓實抓好。”在我區“重大項目會戰年”活動動員大會上,他明確要求各地、各部門加大招商選資的力度,圍繞環保、光電、現代物流、農產品加工交易等新特產業,緊盯世界500強、中國100強和行業前10強的大企業、大集團,力爭融入其產業鏈、流通鏈和研發體系,著力招引龍頭型、基地型項目,不斷提高招商引資的質量,推動產業升級和經濟增長方式轉變。
隨著鹽城環保產業園、鹽城光電產業園、鹽城現代物流園等載體功能的完善,園區承載重大項目的能力大大提升。“重大項目會戰年”活動號角吹響后,我區各塊、各部門迅速行動起來,瞄準“大、高、新、特、外”,走出去、沉下去、撲上去,廣泛搜集項目信息,持續掀起招大引強的熱潮。通過舉辦亭湖(上海)日商投資說明會、鹽城環保產業園(香港)投資說明會、亭湖第十五屆枯枝牡丹節暨經貿洽談會等招商活動,一批投資規模大、經濟效益好、帶動力強的大項目相繼落戶我區。
建設須求“快”
“總體評價:1—4月份計劃完成34%,實際完成進度42%;目前進度:一期土地證已完成,3—6號四幢商務辦公樓已封頂,準備進行主體工程驗收;二期正在進行圍墻施工,針對企業拆遷的評估報告正在編制;存在問題:規劃審批慢;建議:加大協調規劃審批手續協調的力度……”翻開我區“重大項目會戰年”活動第35期簡報,參與會戰的50個項目的具體推進計劃、目前進度情況以及總體評價等一清二楚,成為激勵先進、鞭策后進的有力“武器”。
為確保會戰項目早開工、快建設、早達效,我區嚴格落實會戰項目動態管理制、掛鉤服務目標承諾制、問題解決督查督辦制,以一整套嚴格的制度落實推動項目會戰有序推進,并將政府積極引導、干部主動服務與企業的內在需求相結合,全力尋求項目會戰的最佳、最快、最優路徑,為項目推進開辟快速通道。我區還緊扣“5?18”、“10?18”和年底三個時間節點,通過“一月一交流、一季一開工、半年一觀摩”,把重大項目會戰的工作任務納入全區年度績效考核中去,嚴格實行綜合先進“一票否決”制。截至目前,共開展督查15次,編發簡報39期,發放交辦單50余份。
為切實調動廣大黨員干部會戰項目的積極性和主動性,我區還創新考核方式,變年終考核為主為平時考核為主,不定期地邀請客商和群眾開展點評活動,評出百姓口碑最佳單位和最差單位。同時,區委、區政府還確立了干部提拔、任用、調整向大項目傾斜,財政預算調整、安排、執行向大項目傾斜,外出培訓、考察、學習向大項目傾斜的“三個傾斜”的導向,使實績突出、德才兼備、群眾公認的黨員干部有了更廣闊的施展舞臺。
目前,我區參與會戰的50個重大項目絕大部分超序時推進,微磁傳感器、康師傅礦物質水等項目提前竣工,正在進行設備安裝調試,即將投入試生產。
服務當創“優”
據測算,今年列入全區項目會戰的18個在建項目全部投產達效后可以實現利稅10多億元,這是我區經濟發展的潛在增長點,也是完成和超額完成全年各項任務的基礎。要使這些項目如期建成并發揮效應,強化服務是關鍵。
總投資15億元的宇達環保裝備項目在建設過程中,因前期資金投入較大,資金周轉遇到了困難。該項目臨時黨支部迅速將這一情況反饋給環保產業園,園區主動出面,實行園區和部門聯合擔保,幫助企業落實了擔保責任。目前,3000萬元的項目資金已經到位。
面對項目推進中出現的土地少、貸款難、用工缺等難題,我區全力為項目建設打通“綠色通道”。區委、區政府主要領導帶頭深入項目建設一線,聽取項目建設情況,查看項目建設施工現場,協調解決建設過程中的資金、土地、用電及配套建設等方面的問題和困難。我區還先后舉行區領導集中會辦、掛鉤領導牽頭會辦、服務班子現場會辦150余次,協調解決涉及到項目審批、土地供給、水電調度等各種問題200多個,為項目推進掃除了障礙。
項目規劃、爭取、組織、實施是一個系統工程,涉及到多個部門和單位,各部門也充分發揮自身優勢,整合各種資源,形成強大合力。區經信委對重大工業項目審批一律實行“項目備案前移”,最大限度地為項目單位提供方便快捷的服務;區發改委大力推行“一線工作法”,努力做到領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實;區財政局專項安排重大項目和轉型升級資金1億元,突出培植環保、光電等優勢特色新產業發展……
截至4月30日,我區累計完成全口徑財政總收入21.02億元,比上年同期增長61.7%;完成一般預算收入10.07億元,比上年同期增長52.3%;其中稅收收入累計完成8.21億元,比上年同期增長40%,高于全市平均0.6%,稅收占地方一般財政收入的比重81.5%,繼續位列全市第一位,高于全市平均5.4%。這些成績的取得,與“重大項目會戰年”活動的扎實推進密切相關。
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