在全球生態環境問題日益嚴峻的當下，我國始終將環境保護置于重要戰略位置，積極踐行綠色發展理念，致力于構建人與自然和諧共生的美好家園。近年來，我國在環保領域持續發力，環保形勢呈現出積極向好的態勢，取得了一系列令人矚目的成果，但同時也面臨著諸多挑戰。深入剖析我國環保形勢的發展，對于明確未來環保工作方向、推動可持續發展具有重要意義。

一、環保成果斐然，生態環境持續改善

（一）空氣質量顯著提升

經過多年不懈努力，我國空氣質量得到了顯著改善。2024 年，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到 29.3 微克 / 立方米，較 2023 年下降 2.7%；空氣質量優良天數比例為 87.2%，同比上升 1.7 個百分點；重污染天數比例為 0.9%，較 2023 年下降 0.7 個百分點。京津冀及周邊地區、長三角地區和汾渭平原等重點區域的 PM2.5 平均濃度均有所下降，優良天數比例也有所上升。全國空氣質量達標城市數量達到 222 個，比 2023 年增加 19 個。我國成為全球空氣質量改善速度最快的國家，“藍天保衛戰” 成效顯著，藍天白云、繁星閃爍的日子越來越多，人民群眾的藍天幸福感明顯增強。

（二）水環境質量穩步提高

地表水方面，2024 年我國地表水 I~Ⅲ 類水質斷面比例為 90.4%，比 2023 年上升 1.0 個百分點；劣 Ⅴ 類水質斷面比例為 0.6%，比 2023 年下降 0.1 個百分點。210 個重要湖庫中，水質優良湖庫數量占比為 77.1%，較 2023 年上升 2.5 個百分點。重點流域水質進一步改善，長江流域、黃河流域、珠江流域等水質持續為優，松花江流域水質首次由輕度污染改善為良好。長江干流連續 5 年、黃河干流連續 3 年全線水質穩定保持 Ⅱ 類。地下水水質保持穩定，Ⅰ~Ⅳ 類水質點位比例為 77.9%，比 2023 年上升 0.1 個百分點。在海域方面，管轄海域夏季符合一類標準的海域面積占比 97.7%，全國近岸海域海水水質總體保持穩定，優良（一、二類）水質比例為 83.7%。這些數據充分表明，我國在水環境治理方面取得了扎實的成效，水生態系統正逐步恢復健康。

（三）土壤環境風險有效管控

我國高度重視土壤環境保護，通過實施一系列舉措，土壤環境風險得到了基本管控。土壤重點風險監控點重金屬含量整體呈下降趨勢，農用地土壤環境狀況總體穩定，受污染耕地安全利用率達到92%。重點建設用地安全利用也得到了有效保障，優先監管地塊實施污染管控率達到 75%。全國農村生活污水治理率達到 45% 以上，農村生態環境明顯改善。通過源頭防控、分類施策等措施，我國既防土壤污染增量，又減存量，為糧食安全和人居環境安全筑牢了堅實防線。

（四）環保產業蓬勃發展

近年來，我國生態環保產業持續壯大，已成為深入打好污染防治攻堅戰的主力軍與實現“雙碳” 目標的生力軍。全國生態環境保護產業營收規模突破 2.2 萬億元，形成了覆蓋水、大氣、固廢、土壤、環境監測、生態修復、減污降碳等重點領域的工程、技術、裝備與服務體系。全國環保產業中民營企業數量占從業單位總數的 90% 以上，創造了 70% 以上的技術創新成果，對產業發展的營收貢獻超過 60%，稅收貢獻超過 50%。與此同時，產業參與主體日益多元化，眾多央企和地方環保集團積極投身其中，A 股上市環保公司數量也大幅增長，為產業發展注入了強大的資本活力。此外，我國環保技術發展水平穩步提升，2024 年環保技術專利申請量突破 10 萬件，穩居全球首位，近 20 年發布推廣環保技術裝備與示范工程近 2500 項，生態環保領域團體標準超 1000 項，綠色生產力加速形成。

二、挑戰依然存在，環保之路任重道遠

（一）環保產業創新性不足

盡管我國環保產業取得了一定發展，但在技術創新方面仍存在較大提升空間。當前，環保產業的技術創新水平與美麗中國建設的要求存在差距。隨著美麗中國建設目標的推進，環保產業需從傳統的末端治理細分領域，向降碳、減污、擴綠、增長相互融合的多領域綜合性治理拓展，從單一環境要素治理向山水林田湖草沙系統性治理擴展，治理標準也不斷提高。然而，目前新污染物治理、生物多樣性保護、核安全等關鍵治理技術有待突破，土壤修復、環境監測等領域的設備裝備與國際先進水平仍有差距。同時，環保產業與智能化、新材料、信息技術等前沿技術的融合不足，尚未形成跨領域的技術優勢。從產業結構看，以小微企業為主，具備系統綜合治理能力的生態環境科技領軍企業較少，專精特新企業的創新引領作用不夠突出，難以形成強大的產業組織優勢，制約了環保產業在綠色發展中的引領作用。

（二）綠色轉型程度有待深化

我國產業綠色轉型進展與高質量發展的要求還不完全匹配。一方面，部分產業技術雖能解決污染問題，但從治理全過程看，存在增碳的代價，且一些行業缺乏綠色技術評價機制及具體標準和規范。例如，傳統電鍍污水處理方法在處理過程中會形成需二次處理回收的危險廢物，增加了碳排放。另一方面，綠色低碳先進技術的應用程度較低，對產業綠色轉型的推動作用有限。像現代膜分離技術這種成熟的綠色低碳技術，可將電鍍污水中的金屬和廢水直接分離并循環使用，具備良好的環境和經濟效益，但在行業內的推廣普及程度不夠，難以在全行業廣泛應用，影響了整體產業的綠色轉型進程。

（三）發展基礎仍需夯實

環保產業屬于政策和市場雙驅動型產業，當前，隨著市場化的深入推進，傳統的政策驅動力逐漸減弱，而以創新驅動為主導的體制機制尚未完善。同時，其他行業的技術創新因行業壁壘難以充分滲入環保產業，導致產業科技創新的總體水平不高。金融和科技創新服務體系對生態產品價值實現、EOD 等產業新領域、新業態、新模式的技術支撐和融資支持難以有效落地，對產業創新發展的支撐力有限。此外，環保產業高質量發展所需的跨學科、跨領域的復合型人才短缺，尚未形成兼具綠色低碳先進理論和豐富行業實踐的創新型人才體系，在人才方面無法為產業發展提供有力支撐。

三、未來展望：砥礪前行，開創環保新局面

（一）強化科技創新引領

未來，我國應進一步加大對環?？萍紕撔碌耐度?，鼓勵企業、科研機構和高校加強合作，聚焦新污染物治理、生物多樣性保護等關鍵領域，開展聯合攻關，突破技術瓶頸。推動環保產業與前沿技術的深度融合，利用智能化、信息化手段提升環保設備的性能和管理水平，打造跨領域的技術優勢。培育和壯大生態環境科技領軍企業，發揮專精特新企業的創新引領作用，優化產業結構，提升產業的整體創新能力和競爭力，以科技創新引領環保產業高質量發展，為環保工作提供更強大的技術支撐。

（二）加速推進綠色轉型

建立健全綠色技術評價機制，制定詳細的評價標準和技術規范，引導產業在治理污染的同時，注重降低碳排放，實現綠色發展。加大對綠色低碳先進技術的研發和推廣力度，通過政策扶持、示范項目帶動等方式，提高企業應用綠色低碳技術的積極性，加速產業綠色轉型進程。推動傳統產業實施綠色化改造，從源頭減量、資源回收利用、工藝改造等方面入手，為傳統產業發展注入綠色新動能，促進經濟與生態的雙贏。

（三）夯實產業發展基礎

完善環保產業創新驅動體制機制，優化政策環境，在持續發揮政策引導作用的同時，激發市場主體的創新活力。加強金融和科技創新服務體系建設，為產業新領域、新業態、新模式提供精準的技術支撐和融資支持，推動生態產品價值實現、EOD 等項目的落地實施。加強環保人才培養，鼓勵高校開設相關專業課程，開展產學研合作，培養一批跨學科、跨領域的復合型人才，打造一支高素質的環保人才隊伍，為環保產業的持續發展提供堅實的人才保障。

我國在環保領域已取得了令人驕傲的成績，生態環境質量持續改善，環保產業蓬勃發展。但同時也面臨著諸多挑戰，需要我們正視問題，采取有效措施加以應對。展望未來，只要我們堅定不移地走綠色發展之路，持續強化科技創新、推進綠色轉型、夯實發展基礎，就一定能夠開創我國環保事業的新局面，實現人與自然和諧共生的美好愿景，為全球生態環境保護貢獻中國智慧和力量。